相比傳統(tǒng)煤電，天然氣發(fā)電在于環(huán)保、調(diào)峰等方面具有優(yōu)勢(shì)。但由于氣源價(jià)格過(guò)高，需靠政府補(bǔ)貼盈利，我國(guó)煤電、天然氣發(fā)電比例嚴(yán)重失衡。近日，分布式天然氣與可再生能源協(xié)同發(fā)展研討會(huì)在京召開，來(lái)自多個(gè)研究機(jī)構(gòu)的專家圍繞協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸制約等議題，建言獻(xiàn)策。

　　現(xiàn)狀：天然氣發(fā)電裝機(jī)量逐年上升，尚處起步階段

　　天然氣發(fā)電作為一種高效、清潔、靈活的能源利用方式受到推崇，在我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中占比逐年上升。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（CEC）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年天然氣發(fā)電量為165.8太瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)24.4%，占全國(guó)總發(fā)電量的2.9%。受到近年面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的以煤電和大型水電為主的電源結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊，天然氣發(fā)電受到青睞。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合頒發(fā)的《天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，明確天然氣分布式能源是指“利用天然氣為燃料，通過(guò)冷熱電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式”。

　　2015年被視作是中國(guó)分布式能源發(fā)展的元年。一方面，包括中國(guó)石油、中國(guó)海油、南方電網(wǎng)等在內(nèi)的眾多企業(yè)開始涉足天然氣分布式能源，形成了良好的帶動(dòng)效應(yīng)。另一方面，以天然氣分布式能源為主的綜合供能體系正在推廣，企業(yè)開始探索未來(lái)多能互補(bǔ)的獨(dú)立能源體系，行業(yè)發(fā)展打開了更廣闊的空間。

　　分布式天然氣與可再生能源的協(xié)同發(fā)展，具有增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性、提高能源系統(tǒng)效率等優(yōu)勢(shì)。分布式可再生能源的波動(dòng)性會(huì)影響電網(wǎng)的電能質(zhì)量和調(diào)度運(yùn)營(yíng)，而天然氣分布式能源利用優(yōu)良的調(diào)峰能力進(jìn)行靈活調(diào)度，能夠使整個(gè)系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)更加友好。但與美國(guó)、日本、英國(guó)等天然氣發(fā)電裝機(jī)占全國(guó)裝機(jī)總量超過(guò)或接近1/3的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)天然氣發(fā)電仍比較滯后。2015年，中國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)量為66.37吉瓦，僅占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量的4.35%。

　　瓶頸：商業(yè)模式尚不成熟，缺乏綜合性政策支持

　　分布式天然氣與分布式可再生能源協(xié)同發(fā)展，并不等同于將分布式能源簡(jiǎn)單疊加。如果缺少協(xié)同發(fā)展的思維，分布式能源發(fā)展不僅無(wú)法起到“1+1＞2”的效果，甚至各自的問(wèn)題也會(huì)混在一起，制造出新的障礙。

　　目前，較高的氣價(jià)制約分布式天然氣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。從成本結(jié)構(gòu)看，天然氣分布式能源發(fā)電以天然氣為主要燃料，燃料成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭，平均電力成本較高，且天然氣成本受政策、市場(chǎng)、替代能源價(jià)格等因素影響的變動(dòng)性較強(qiáng)，而分布式能源冷、熱能的價(jià)格受到供需雙方及市場(chǎng)等多重因素制約，價(jià)格和主要產(chǎn)出的不確定性增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，氣價(jià)和電價(jià)的關(guān)系對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)有顯著影響。國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格較高，工業(yè)用電價(jià)格低，導(dǎo)致氣電比（天然氣價(jià)格與電價(jià)之比）較高，天然氣發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遜于美國(guó)。

　　分布式能源最大的優(yōu)點(diǎn)是便宜，最大的缺點(diǎn)是不穩(wěn)定，區(qū)域壁壘很難打破。國(guó)家發(fā)改委能源研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰認(rèn)為，分布式天然氣和可再生能源協(xié)同發(fā)展是很困難的，二者是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因?yàn)樽罱K都是去替代煤，很難配合起來(lái)、協(xié)同起來(lái)做一件事情。有很多項(xiàng)目是這么設(shè)計(jì)的，但是做起來(lái)很難。

　　分布式能源系統(tǒng)發(fā)展低于預(yù)期進(jìn)展。國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合多部委于2011年下發(fā)《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》，明確了“十二五”期間建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目的目標(biāo)。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，國(guó)內(nèi)天然氣分布式能源項(xiàng)目只有288個(gè)，局限在國(guó)家推動(dòng)的示范項(xiàng)目和少量的商業(yè)項(xiàng)目。

　　機(jī)遇：因地制宜，協(xié)調(diào)推進(jìn)電價(jià)、氣價(jià)機(jī)制改革

　　協(xié)同發(fā)展要注意分布式天然氣和可再生能源融合的場(chǎng)景，并且要研究項(xiàng)目商業(yè)化的政策條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的邊界條件。華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)教授袁家海認(rèn)為，將分布式天然氣發(fā)展集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等電價(jià)承受能力較高，同時(shí)供熱需求和夏季制冷需求比較大、時(shí)間比較長(zhǎng)的地區(qū)，才有可能有商業(yè)前景。

　　在電網(wǎng)系統(tǒng)中，分布式天然氣與可再生能源扮演的角色完全不同。中國(guó)城市燃?xì)?/a>協(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)主任徐曉東認(rèn)為，天然氣分布式能源是可控的電力來(lái)源，光伏或風(fēng)電雖然也是分布式能源，卻是不可控的?；诖?，他認(rèn)為天然氣分布式能源的設(shè)計(jì)與策劃，需要考慮冷熱需求與用戶需求。分布式能源不是盲目的分散，而是綜合考量區(qū)域溫度與能源利用效率等因素，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)系統(tǒng)。

　　按照市場(chǎng)化改革方向，推行有利于提高系統(tǒng)效率的電價(jià)、熱價(jià)、氣價(jià)等新的價(jià)格機(jī)制改革，是打破分布式能源瓶頸的重要舉措。國(guó)家發(fā)改委能源所能源經(jīng)濟(jì)中心主任高虎提出，投資者找到合適的氣價(jià)、電價(jià)，用戶才能找到合適的投資點(diǎn)。分布式天然氣和可再生能源在投資模式和選擇區(qū)域等方面存在差異，需要將差異性協(xié)同起來(lái)進(jìn)行考慮。只有將兩端的不確定性盡可能消除，才能真正解決分布式天然氣和可再生能源面臨的挑戰(zhàn)。